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Perfil del Programa en Nicaragua
CARE Internacional Nicaragua, en asocio con Catholic Relief Services (CRS)
 Contexto
Durante las últimas dos décadas la economía de Nicaragua ha sido gravemente afectada por desastres naturales, el conflicto armado y las políticas de ajuste estructural, con el mayor impacto sobre las familias pobres, especialmente en las áreas rurales. Como resultado, la incorporación de niños/as y adolescentes a la fuerza de trabajo formal e informal, en todas sus variadas modalidades, es cada vez más común en las distintas regiones del país, como una estrategia de supervivencia que contribuye a la subsistencia de la familia.
Las causas económicas que conducen al trabajo infantil intensifican otras causas que también deben considerarse, incluyendo elementos de la idiosincrasia nacional como la cultura, las tradiciones, los valores y los paradigmas (por generaciones, por ejemplo, ha sido la costumbre entre ciertos sectores que los niños/as contribuyan a la economía de la familia a una edad temprana).
En Nicaragua, hay aproximadamente 253,057 niños y adolescentes entre las edades de 5 y 17 que hacen algún tipo de trabajo. De estos, 187,523 son niños y 65,534 son niñas; 113,992 tienen entre 10 y 14 años de edad y 27,622 tienen entre 5 y 9 años de edad. Más de la mitad de los niños/as trabajadores no asisten a la escuela ni a centros de capacitación. Una gran mayoría de los que no saben leer ni escribir es del sector rural, y sólo uno en diez niños/as trabajadores que asisten a la escuela se encuentra en el nivel de grado que le corresponde por su edad.
Descripción
CARE Nicaragua, como parte de un consorcio nacional de socios nacionales e internacionales: Catholic Relief Services (CRS), Cáritas, Asociación de Educación y Comunicación “La Cuculmeca”, Instituto de Promoción Humana (INPRHU), y Vicariato Apostólico de Bluefields; y acorde con su misión de atender a los individuos y familias de las comunidades más pobres para que puedan vivir con dignidad y seguridad, está implementando este proyecto para promover el derecho a la educación como un medio para erradicar el trabajo infantil en los niveles local, nacional y regional.
El objetivo de este proyecto de cuatro años, financiado por el USDOL, es asegurar el derecho a la educación de los niños/as trabajadores y/o niños/as en riesgo de entrar a la fuerza laboral, traducido en políticas, programas y prácticas las organizaciones participantes regionales, nacionales y locales. La contribución de Nicaragua al logro del propósito del proyecto será como País Laboratorio donde se implementarán, probarán y validarán las mejores prácticas (MP).
Area de especialización
El mayor impacto del proyecto en Nicaragua resultará por ser "país laboratorio", donde se replicarán y monitorearán las mejores prácticas, y se documentará su impacto. Para ello se seleccionarán 20 escuelas primarias en áreas rurales de los departamentos de Jinotega y Madriz (zona norte seca fronteriza con Honduras), así como en otros departamentos del país.
La población meta del proyecto incluye a niños/as y adolescentes entre 6 y 15 años de edad. Los actores clave específicos en el sentido formal serán los padres de familia, los maestros/as, los líderes comunitarios y las autoridades municipales localizadas en áreas rurales de los departamentos de Jinotega y Madriz, donde se implementarán las MP.
Objetivos
1. Implementar MP que promuevan el acceso a la escuela, retención y promoción oportuna entre los niños/as trabajadores y aquéllos en riesgo de entrar a la fuerza laboral.
2. Documentar los resultados de las experiencias piloto implementadas.
3. Replicar modelos exitosos en otras escuelas, instituciones y/u organizaciones.
4. Tratar de alcanzar la sostenibilidad a largo plazo de estos esfuerzos.
El proyecto será ejecutado en los niveles regional, nacional y local. En los niveles nacional y local se implementarán las iniciativas para demostrar los programas y prácticas desarrolladas en áreas rurales de los departamentos de Jinotega, Madriz y otros. Una vez validadas, estas experiencias servirán como modelos para su réplica potencial en los niveles nacional y regional.
Usando la experiencia de la República Dominicana (Iniciativas Educativas para la Erradicación del Trabajo Infantil) durante el primer año, el consorcio del programa en Nicaragua seleccionará las alternativas educativas que sean más apropiadas dentro del contexto local, implementándolas en una o dos escuelas. También en el primer año, una o dos mejores prácticas identificadas en este país serán implementadas en otras escuelas. A medida que nuevas MP sean generadas a través del trabajo de PRIMERO APRENDO/SV, el consorcio evaluará cuáles de las nuevas son las más apropiadas para introducirlas en la iniciativa PRIMERO APRENDO Nicaragua. Durante el ciclo de vida del proyecto, 700 niños/as trabajadores recibirán intervenciones directas en las 20 escuelas meta.
Los resultados del seguimiento, monitoreo y evaluación de este proceso de experimentación de MP generará conocimiento que, a su vez, será replicado en otras escuelas seleccionadas y, posteriormente transferido a los niveles nacional y regional.
En el nivel externo, el proyecto establecerá estrecha coordinación y colaboración con Dev Tech y las instituciones educativas dominicanas que manejan el Proyecto de Iniciativas Educativas para la Erradicación del Trabajo Infantil.
A nivel de país, se coordinará con la Oficina Nacional de la Organización Internacional del Trabajo/Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (OIT/IPEC), la Comisión Nacional para la Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil y la Protección de los Trabajadores Adolescentes (CNEPTI), el Consejo Nacional de Servicios Integrales y la Protección de la Niñez y la Adolescencia (CONAPINA), la Procuraduría Especial de la Niñez, los Ministerios de Educación, la Familia y del Trabajo, instituciones estatales, organizaciones no-gubernamentales, sociedad civil, empresa privada, iglesias, comunidades, familias y grupos de niños/as y trabajadores adolescentes.
Resultados
Los programas piloto apoyados por el proyecto han sido probados y demostrados en escuelas seleccionadas.
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